学者三人谈：从“规划”视野看当代中国

　　近日，在由中央党史和文献研究院对外合作交流局与山东师范大学联合主办的 “第四届海外当代中国研究圆桌会议”上，一些学者结合学习党的十九届五中全会精神，畅谈了在“十四五”规划和长远规划视野下海外如何看当代中国发展和未来中国远景的问题。

　　唐洲雁：将会让海外看到一个完全不一样的中国

　　山东省政协副主席、山东师范大学党委书记唐洲雁教授指出，在党的十九届五中全会胜利闭幕之际，我们召开有关“海外当代中国研究”的学术会议，研讨海外如何看中国的系列问题，正是对全会精神的学习贯彻落实，具有重要意义。习近平总书记在十九届五中全会上明确指出，尽管突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来了很大不利影响，但是在党中央坚强领导下，经过全国人民共同努力，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，我国经济社会恢复走在全球前列，主要经济指标趋好，社会民生得到有效保障。以习近平同志为核心的党中央本着对人民负责的坚定信念，充分发挥我国的制度优势，带领全国各族人民，上下一心，众志成城，形成了抗击疫情的强大合力，书写了可歌可泣的英雄篇章。中国共产党所具有的无比坚强的领导力，中国人民所具有的不屈不挠的意志力，中国特色社会主义制度所具有的显著优势，赢得了国际社会的钦佩与支持。在抗击疫情的过程中，世界民众对你中有我、我中有你的命运共同体有了更为深切的理解，希望各国团结合作、携手并进的呼声越来越高，人类命运共同体理念在国际社会具有越来越广泛的感召力。 

　　中央在制定我国“十四五”规划和中长期规划时，充分考虑到了未来一个时期外部环境中不稳定不确定因素，考虑到了化解国际国内可能存在的各种冲击经济社会发展的风险隐患，是一个统筹考虑目标任务的规划，是动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战、为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步的规划。比如，党的十九届五中全会明确提出，“十四五”时期，我国卫生健康体系将更加完善，防范化解重大风险体制机制不断健全；要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，积极营造良好外部环境，推动构建新型国际关系和人类命运共同体；等等。这些要求告诉我们，在关注和引导海外当代中国研究的时候，既要关注普遍意义上构建人类命运共同体的问题，又要关注重大突发公共卫生事件视角下的人类命运共同体问题。这种关注，既是在回应时代课题，也是在履行我们的使命和职责。

　　这次五中全会通过的“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议，具有里程碑意义，是在我们建设社会主义现代化国家进程中的又一个新的起点上的规划。这个规划的实现，不仅仅会决定我们中国未来五年的发展，而且必将决定我们未来十五年，乃至未来三十年我们建设成社会主义现代化强国的宏伟战略。这个战略的实现，将会在我们这样一个世界人口最多的国家里走出一条不一样的现代化道路，这个影响将是非常巨大的。我们中国人走出了一条具有中国特色的社会主义道路，这条道路，只有中国共产党才能够领导。在中国共产党强有力的带领下走出的这条道路和所取得的伟大成就，将会让海外看到一个完全不一样的、更高水平的、更发达的、更现代化的中国。

　　杨明伟：海外应该看懂当代中国的一些基本特性

　　中央党史和文献研究院对外合作交流局局长杨明伟研究员认为，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》在谈到“全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”时，特别强调中国在完成“十三五”规划目标任务后，“中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方”。海外关注当代中国，必须读懂这样一个“社会主义中国”。

　　我们关注海外当代中国研究，重点在于关注海外如何看中国。海外如何“读懂中国”？关键在于要搞清楚当代中国特色社会主义一些基本特性。习近平总书记深刻指出：“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义”。

　　海外人士要想读懂当代中国，就必须了解中国特色社会主义的一些基本特性。这里面包含的特性很多，但重点需要看清以下几条：

　　“党对一切工作的领导”的本质特性：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。十九届五中全会特别指出：“实现‘十四五’规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。”强调了“加强党中央集中统一领导”的极端重要性。

　　把“全民共同致富”作为目标的特性：坚持共同富裕原则，改善全体人民生活，走共同富裕道路。这次全会提出的到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标中，确定了这样的目标：“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”为此，习近平总书记特别指出，写入“扎实推动共同富裕”，“这样表述，在党的全会文件中还是第一次”。

　　“尊重人民主体地位”的特性：一切以人民为中心，遵循人民群众是历史创造者、是历史前进的动力。“十四五”规划把“人民主体地位”放在突出位置，要求“始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往”。

　　“从斗争中创造新局面”的特性：敢于斗争、善于斗争，不断在具有许多新的历史特点的伟大斗争中开创新局面。十九届五中全会特别指出，在不稳定性不确定性明显增加、日趋复杂的国际环境下，我们要“发扬斗争精神”，要“善于在危机中育先机、于变局中开新局”。我们党领导人民一路走来，就是一部不断在斗争中开创新局面的奋斗史。

　　当然还有其他一些特性。看清了这些基本特性，海外人士也就真正看懂了当代中国，也就能真正理解过去、现在和未来的中国。

　　包心鉴：把握好“两个大局”，更加主动办好自己的事情

　　山东大学特聘教授、济南大学政法学院名誉院长包心鉴认为，“第四届海外当代中国研究圆桌会议”以“重大突发公共卫生事件视角下的人类命运共同体”为主题，重点聚焦如何从抗击新冠疫情的角度探讨海外关注当代中国的问题，很有现实意义。习近平总书记反复强调，领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划“十四五”乃至更长时期各项工作的基本出发点；把握“两个大局”，最重要的还是做好我们自己的事情。中国抗击疫情所取得的重大成果和成功经验，既充分彰显了中国在“办好自己的事”方面所具有的独特制度优势和制度自信，也对如何携手构建人类命运共同体提供了深刻启示。

　　在当今世界所经历的百年未有之大变局，为更加主动办好我们自己的事情提供了新的机遇，也提出了新的挑战。党的十九届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，尽管国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，但是，只要我们清醒地认识和把握好大局，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育新机、于变局中开新局，更加主动办好自己的事情，就可以对推动构建人类命运共同体作出更大的贡献。反映世界各国人民共同利益和美好未来的人类命运共同体，充满光明的前景。

　　推动构建人类命运共同体，是当代中国共产党和中国人民对人类文明进步的重大贡献。自习近平总书记提出“构建人类命运共同体”倡议以来，人类命运共同体理念逐步深入人心，得到世界各国人民高度而广泛的认同，特别是被写入了联合国有关文件。尽管目前世界上还存在一些不同的声音甚至反对的声音，特别是以美国国务卿彭佩奥为代表的一伙逆历史潮流而动的政客，把矛头直接指向中国，在一些话题上就拿“人类命运共同体”、“一带一路”来“开刀”。面对新的挑战，我们需要创新思维和调整思路，更好地向国际社会宣介好人类命运共同体的重大意义、本质特征、丰富内涵和推进路径。

　　在十九届五中全会上，习近平总书记在谈到规划《建议》稿起草的主要考虑时，强调了“处理好开放和自主的关系，更好统筹国内国际两个大局”的问题。中国提出的构建人类命运共同体理念，有其深刻内涵。习近平总书记讲得很清楚，就是实现各国人民命运与共、共同发展、共同实现美好生活。

　　推动构建人类命运共同体需要从哪些方面努力？我觉得主要是从两个角度，一个国际，一个国内。国际角度，就是要紧紧抓住国际发展大局和主流，进一步加大与世界各国的联系，特别是通过“一带一路”打通与世界友好国家的联系，让世界更好地了解改革开放的中国，更好地了解新时代的中国。

　　更重要的一个角度，就是要牢牢把握好国内发展这个大局。十九届五中全会特别强调贯彻新发展理念、构建新发展格局，集中精力把我们自己的事情办好。面对错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，面对全面开启社会主义现代化建设的艰巨任务，我们必须增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，更加积极主动地办好自己的事。党中央特别是习近平总书记给我们指明了未来发展的基本思路和科学方法，我们应深入学习、自觉调整，注重从国内国际两个大局出发来抓好我们的工作，重点办好国内的事情，在此基础上推动构建人类命运共同体。

　　把国内的事情办好，有很多经验值得总结，特别是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全民动员众志成城抗击新冠疫情的成功经验，无论对办好我们国内的事情还是对推动构建人类命运共同体，都有许多深刻的启示。比如：必须始终坚持以人民为中心，把人民至上、生命至上作为根本出发点和落脚点；必须始终坚持以社会为本位，激发社会活力，调动广大人民积极性，促进共建共治共享；必须始终坚持以问题为导向，勇敢地直面问题、深入地化解矛盾，在解决问题中谋求发展机遇；必须始终坚持以制度为保障，发挥制度优势、补齐制度短板，运用制度威力防范重大风险、应对重大挑战。如此等等，都值得深入地总结和弘扬。

　　党的十九届五中全会为当代中国发展擘画了新的蓝图，只要我们认真贯彻全会精神，把握好两个大局，办好自己的事情，就一定会让国际社会更好地了解中国、理解中国，更好地推进构建人类命运共同体伟大事业。

　　（来源：“理论中国”微信公众号）