云巳茹：让互联网更好造福人民

中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于网络强国论述摘编》一书出版发行后引起热烈反响。这本书分9个专题，共计285段论述，涉及党对网信工作的领导、网上舆论、网络安全、互联网核心技术、国际合作等许多重大问题，涵盖了我国网信事业发展的方方面面。这些重要论述体现了习近平总书记关于网络强国建设的一系列原创性新思想新观点新论断，为新时代网信事业发展提供了根本遵循。

通读《习近平关于网络强国论述摘编》一书不难发现，虽然每一专题的内容各有侧重，但“以人民为中心” 这6个字贯穿始终 。正如习近平总书记2016年4月在网络安全和信息化工作座谈会上指出的那样，“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想”。无论是做强网上正面舆论还是发展网络信息技术，归根到底一句话，“让互联网更好造福人民”。

全心全意为人民服务是党的宗旨。党领导网信事业，就要把宗旨意识体现在网信事业的方方面面。网络观，首先是人民观，这一点毋庸置疑。无论我国网信事业发展到什么阶段，都要始终坚持以造福人民为出发点和落脚点。

一、互联网是我们党服务人民群众的重要抓手

互联网是我们党服务人民群众的重要抓手。习近平总书记多次讲话反复提到“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+文化”等，在他看来，这些都与人民群众生活息息相关。在多段论述中，习近平总书记将信息化与乡村振兴、脱贫攻坚、创新创业等结合起来，言下之意就是通过互联网让人民群众共享发展成果。

例如，习近平总书记强调，大数据在保障和改善民生方面大有作为，要求强化民生服务，弥补民生短板，推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用，深度开发各类便民应用。

对于现在特别火的人工智能，总书记提出，要“从保障和改善民生、为人民创造美好生活的需要出发，推动人工智能在人们日常工作、学习、生活中的深度运用”。总书记谈科技发展，字里行间也是民生情怀。

与此相关，总书记尤其重视的就是互联网核心技术，他强调：“互联网核心技术是我们最大的‘命门’，核心技术受制于人是我们最大的隐患。”他形象地比喻说，如果“‘命门’掌握在别人手里，那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。”

当今世界科技革命一浪接一浪，互联网与人民群众生活深度融合，互联网创新能力很大程度上也是保障和提升人民群众生活水平的能力，特别是核心技术不被“卡脖子”，关乎人民群众更长远、更根本的利益。

二、互联网是我们党走群众路线的重要方式

互联网是我们党走群众路线的重要方式。习近平总书记告诫领导干部，“如果不懂互联网、不善于运用互联网，就无法有效开展工作”。我们常说，党来自人民、扎根人民。现在我国网民规模数以亿计，群众到了网上，我们的领导干部当然也要到网上联系群众。

习近平总书记2016年4月在网络安全和信息化工作座谈会上讲过的一段话，明确对领导干部从网上联系群众提出了要求。他说：“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。”总书记说的这项基本功，从一定意义上来说是一种领导意识形态工作的能力。

这个能力对于构建网上网下同心圆至关重要。所谓“同心圆”，指的是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。这项工作，说到底还是亿万人民群众的福祉所在。正像总书记指出的那样：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”为实现构建网上网下同心圆的目标，习近平总书记对领导干部、群众组织、新闻媒体等各方面提出明确要求，谈得十分具体，又非常深刻，这些在本书第五部分的论述中有集中体现。

三、互联网是我们党保障人民群众安全的重要阵地

互联网是我们党保障人民群众安全的重要阵地。网络安全事关国家安全，国家安全归根到底是人民群众安全。在这些重要论述中，每谈及维护国家网络安全相关问题，习近平总书记都是从人民群众切身利益的角度去强调。正如他所说：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”

总书记告诫大家：“我们一定要认识到，古往今来，很多技术都是‘双刃剑’，一方面可以造福社会、造福人民，另一方面也可以被一些人用来损害社会公共利益和民众利益。”部署网络安全工作时，他旗帜鲜明地提出，“网络安全为人民，网络安全靠人民”，这凸显了对人民安全高度负责的使命担当。

四、全球互联网治理关系人类共同福祉

大道之行也，天下为公。在习近平总书记心中，不仅有中国人民的福祉，也装着世界人民的福祉。“共同构建网络空间命运共同体”是推动构建人类命运共同体理念中的重要内容。他指出，“互联网虽然是无形的，但运用互联网的人们都是有形的，互联网是人类的共同家园”，提出“共同构建网络空间命运共同体”，强调“共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系”。

2015年12月16日，习近平在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话中表示：“中国愿同各方一道，加大资金投入，加强技术支持，共同推动全球网络基础设施建设，让更多发展中国家和人民共享互联网带来的发展机遇。”2016年11月17日，习近平在第三届世界互联网大会开幕式上发表视频讲话，指出“中国愿同国际社会一道，坚持以人类共同福祉为根本，坚持网络主权理念，推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进，推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标。”2020年11月23日，习近平总书记在《致世界互联网大会·互联网发展论坛的贺信》中表达了“中国愿同世界各国一道，把握信息革命历史机遇，培育创新发展新动能，开创数字合作新局面，打造网络安全新格局，构建网络空间命运共同体，携手创造人类更加美好的未来”的愿望。

（作者单位：中央党史和文献研究院对外合作交流局）